<span id="9xx9l"><video id="9xx9l"></video></span>
<strike id="9xx9l"><dl id="9xx9l"></dl></strike>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike></dl></span><span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"></dl></span>
<strike id="9xx9l"><i id="9xx9l"><del id="9xx9l"></del></i></strike>
<span id="9xx9l"><video id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike></video></span>
<span id="9xx9l"><noframes id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike>
<span id="9xx9l"></span>
<th id="9xx9l"><video id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike></video></th>
<span id="9xx9l"></span><span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<strike id="9xx9l"></strike><th id="9xx9l"><video id="9xx9l"></video></th><strike id="9xx9l"></strike>
<strike id="9xx9l"></strike>
<strike id="9xx9l"><video id="9xx9l"></video></strike>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"><video id="9xx9l"></video></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<strike id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><ruby id="9xx9l"></ruby></dl></strike><strike id="9xx9l"></strike>
<del id="9xx9l"><i id="9xx9l"><del id="9xx9l"></del></i></del>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"></dl></span>
<span id="9xx9l"><video id="9xx9l"><ruby id="9xx9l"></ruby></video></span>
<strike id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><del id="9xx9l"></del></dl></strike>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"></dl></span>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><ruby id="9xx9l"></ruby></dl></span>
<span id="9xx9l"></span>
<del id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><cite id="9xx9l"></cite></dl></del>
<th id="9xx9l"></th>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><ruby id="9xx9l"></ruby></dl></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span><th id="9xx9l"></th>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"></dl></span>
<span id="9xx9l"></span><strike id="9xx9l"></strike><span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<strike id="9xx9l"></strike>
<span id="9xx9l"></span>
<strike id="9xx9l"><dl id="9xx9l"></dl></strike>
<span id="9xx9l"><video id="9xx9l"></video></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"><video id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike></video></span><span id="9xx9l"><video id="9xx9l"></video></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike></dl></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<ruby id="9xx9l"></ruby>
<th id="9xx9l"><video id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike></video></th><strike id="9xx9l"></strike>
<span id="9xx9l"></span><span id="9xx9l"></span>

180306—新闻纸遭遇“纸荒” 亟需探索建立新闻纸市场长效机制

发表于 讨论求助 2019-01-17 06:27:58

兵哥注:近年来,受原材料价高、货缺等因素影响,国内新闻纸市场出?#32440;?#32570;现象。新闻纸在报纸生产中举足轻重,新闻纸市场的现状带来的不仅是报社成本的增加、新闻纸供应日趋紧张,更会对新闻出版安全产生?#29616;?#24433;响。如果不予重视和正确应对,后果不堪设想。


两会直击丨新闻纸遭遇“纸荒” 徐锦庚代表建议加强新闻纸供应安全保障

来源:中国报业? ?作者:徐锦庚(有删节)


用纸安全已到最危险时期


受制于国内木材资源稀缺和环保压力巨大,近十多年来,我国新闻纸生产原料均从国外进口废纸,主要是?#29992;?#22269;进口废纸,简称美?#31232;R荒?#22810;来,美废出现价高、货缺两大变故。


“价高”原因是,2017年美废标准调整后,新闻纸和箱板纸原料使用相同规格美废,而箱板纸生产成本低、售价高、需求旺,市场上美废被箱板纸厂家大量分流,美废价格突破200美元的历史高位,较2016年上半年?#38505;?0美元/吨。同?#20445;?#20132;通运输部自2016年9月21日起,施行《超限运输车辆行驶公路管理规定》,对货物运输车辆超载严格限制,导致物流成本大幅?#38505;牽?#20877;加上煤炭、化工等因素,综合成本?#38505;?#36798;到千元左右,使新闻纸价格与成本?#29616;?#20498;挂。


“货缺”原因是,2017年8月中旬发布的新版《进口废物管理目录》中,未经分拣的废纸已从限制进口调整为禁止进口,回收(废碎)纸及纸板包括废特种纸被列入“禁入名单”。虽然这一政策在年底才正式实施,但由于2017年环保督查力度加大,许多地区已经禁止企业进口相关洋废纸,导致市场上出现“废纸荒”现象,这也成为近期新闻纸价格加速?#38505;?#30340;重要原因。


近几年,由于原材料价格上升、环保政策加紧、货物运输限制等原因,国内新闻纸厂处于行业性亏损状态,生产积极性?#29616;?#21463;挫,相继限产停产,甚至退出新闻纸市场,生产厂家大幅度减少。2012年,我国大小新闻纸厂近20家。现在,全国仅剩4家(山东华泰纸业、山东辰龙集团、广州造纸集团、?#19981;?#23665;鹰纸业公司,其中华泰和辰龙占国产新闻纸市场60%以上),其中华泰、广纸、山鹰纸业保持正常生产,山东辰龙集团因环保原因处于停产状态。受此影响,新闻纸产量大幅度减少,从2012年的370多万吨连年下滑,去年降到了165万吨,无法满足我国报业需求(目前新闻纸总需求量170万吨),须补充进口纸才勉强达到供需平衡。去年几家新闻纸厂库存最低?#20445;?#20165;能维持全国2天左右周转量。


在?#21496;?#21183;下,新闻纸厂抱团提价,新闻纸价格大幅度?#38505;牽?#20174;2016年的每吨4000元人民币一路攀升,达到现在的最高每吨6000元人民币。


在新媒体的冲击下,报业的经营状况本来就不景气,新闻纸的大幅涨价,更使报业经营雪上加霜,业内人员忧心忡忡。以人民日报社为例,按年消耗量新闻纸13万吨计算,每年需额外支出2亿多元,给报社带来巨大的资金压力。考虑到新闻纸市场现状,供不应求的市场形势还将?#20013;?#26032;闻纸价格还将进一步走高,报社资金压力将进一步加剧。


即使新闻纸价一路看涨,市场供应仍常常有价无货。据了解,去年下半年以来,中央级报社各印点供货情况不畅。新华社有的印点到11月份?#20445;?#20379;纸计划只完成一半。光明日报社已有多家印点出现负库存现象。在严峻的形势面前,各新闻单位被迫接受新闻纸厂的涨价要求。人民日报社历来对新闻纸供应的稳定性、连续性、质量等?#21152;?#20005;格要求,目前49家印点分?#21152;?#20840;国各地,部分印点运输仓储能力较弱,抗风险能力差,印点面临着巨大的供纸压力,部分印点库存情况告?#20445;?#36825;是过去从来没有遇?#28966;?#30340;问题。很多地方报社甚至面临“断粮”危险。


中国报业协会物委会主任姜兴华用三个字概括目前的形势:高(价格高)、低(产量低)、亏(纸厂和用纸单位都亏损)。他警示,我国的新闻用纸安全已经到了最危险的时期。新华社印务有限责任公司董事长吴国清忧虑,新闻纸涨价?#32440;?#25104;为压倒报业的最后一根稻草。


报纸出版攸关国家长治久安


新闻纸在报纸生产中举足轻重,新闻纸市场的现状带来的不仅是报社成本的增加、新闻纸供应日趋紧张,更会对新闻出版安全产生?#29616;?#24433;响。如果不予重视和正确应对,后果不堪设想。


新闻纸不是普通商品,而是国家重要战略物资,新闻纸的生产、供应,确保报纸特别是党报的出版安全,攸关国家长治久安和社会稳定团结,攸关中国共产党长期执政,无论如?#25105;?#35201;确保报业尤其是党报新闻纸的供应稳定。1991年进人民日报社工作的中国报业协会秘书长胡怀福说,长期以来,新闻纸作为一种特殊商品,国家是有战?#28304;?#22791;的,过去人民日报社纸库储存的新闻纸,足够使用两三年。


党报具有鲜明的政?#38382;?#24615;,被誉为“定音锤”、“压舱石?#20445;?#21457;挥着定海神针、中流砥柱的重要作用,是巩固中国共产?#25345;?#25919;地位的舆论阵地和重要抓手。2016年2月19日,习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会?#29616;?#20986;,“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作,是治国理政、定国安邦的大事”“做好党的新闻舆论工作,事关旗帜和道路,事关贯彻落实党的理论和?#24223;?#26041;针政策,事关顺利推进党和国家各项事业,事关全党全国各族人民凝聚力和向心力,事关党和国家前?#20037;?#36816;”。


如果党报?#33618;?#27491;常出版,势必带来非常?#29616;?#30340;政治后果。试想,一个14亿人口的泱泱大国,假如作为中共中央机关报的?#24230;?#27665;日报》因缺乏纸张而停止出版发行,将在全国造成多大的社会震动?!将在国际上造成多大的恶劣影响?!假如?#30563;?#25918;军报》因缺乏纸张而停止出版发行,将在全军将士心中造成多大的冲击?!势必直接影响全军的战斗力、动摇国?#19994;?#22269;防力量!


探索建立新闻纸市场长效机制


去年第四季度,新闻纸市场犹如经历一场“过山车”。中国报业协会和人民日报社、新华社相继向中央?#20174;?#21518;,在中央领导的直接过问下,中宣部、国家新闻出版广电总局和环保部等部门通力协作,暂时缓解了严峻形势。


根据国家环保战略计划,到2020年,我国将全面禁止固体废料进口。届?#20445;?#22914;何确保新闻纸的正常供应,是摆在我们面前迫切需要解决的难题。要解决这?#33618;?#39064;,不仅要立足当前,解决好新闻纸原料短缺问题,更要着眼未来,?#20174;?#32504;缪,探索新闻纸市场稳定发展的长效机制。


一要提前做好顶层设计。建议在更高层面组织一次新闻宣传、环保、发改、财政等部门协调交流会,必要时可以邀请新闻纸厂参加,研究制定政策措施,提出具体解决方案并形成报告,在坚决落实国家环保战略的基础上,协调各方利益,优先维护党的舆论宣传阵地,探索建立新闻纸市场长效机制,包括探索合理的价格体系、促进产业链?#29616;?#19979;游利益合理分配,如采用定点生产、定量保障美废进口和产量联动等方式,确保国家战略健康、协调、可?#20013;?#21457;展。


二要为废纸进口网开一面。纸张生产的原料是木材,国内木材资源短缺,国废无论是数量还是质量都无法满足生产需要,?#33618;?#20381;?#21040;?#21475;原料。如果进口木材,在国内加工纸浆,势必会重蹈污染老路,行不通。如果进口木浆加工,生产成本会剧增(目前进口美废每吨需230美元,进口木浆每吨需1100美元左右,相当于7000元人民币),而且企业需要调整工艺,改造设?#31119;?#30701;时间内无法完成。如果直接进口新闻纸,每吨需1260美元左右,相当于8000元人民币。可见,无论是进口木浆还是直接进口新闻纸,都会引起国内新闻纸价格暴涨,报社难以承担。因此,进口美废仍是最经济实惠的途径。


过去,环保部一直将废纸脱墨渣列入危废名录,直到2016年的最新危名录中仍未取消。据山东省环科院所长王菁介绍,其实印刷业已摒弃?#20127;?#23646;油墨,现在都是使用环保油墨,废纸脱墨渣中所含的?#20127;?#23646;含量,比我们正常土壤中的含量低多了。


用于新闻纸原料的进口美废量并不大,无论是在国民经济中所占比例、还是对环境的影响,都微乎其微,却决定着国内报业的生?#26469;?#20129;。鉴于国内新闻纸生产原料目前?#29616;?#20381;赖美废,且在短期内难以?#19994;?#26356;理想的替代品,建议2020年国家完全禁止进口固体废料?#20445;?#22312;危废名录中取消废纸脱墨渣,将美废列为生产原料,给进口美废留一个口子,?#28304;?#31283;定新闻纸生产。同?#20445;?#35201;求新闻纸厂在环保问题上谨小慎微,自觉接受地方环保部门的监管,决不可掉以轻心。新闻出版广电总局、环保部以及中国报协建立联动监管机制,对新闻纸厂加强监管,对涉嫌价格垄?#31232;?#27745;染环境等行为坚决查处,维护市场正常运行。


据了解,我国对进口美废缺乏有效管理措施。目前,海关对杂质超过0.5%的美废一律禁止进口,但进出口检验检疫?#31181;?#36127;责退货,不负责为中方企业追索损失,对进口商的违规行为缺乏制约手?#21361;?#20351;美废进口商无所顾忌,肆意掺假。建议相关部门研?#30475;?#26045;,立法保?#29616;?#26041;企业合法权益,制约进口商的非法行为。


三要加强对党报的财政扶持。由于纸价大幅?#38505;牽?#25253;社资金压力陡增,建议提高对人民日报等中央党报的财政专项资金扶持力度,缓解报社压力,在媒体融合发展中巩固纸媒阵地。


四要扶持新闻纸厂健康发展。过去,遇到新闻纸供应紧张?#20445;?#24448;往侧重于感情因素,强调“纸报一家亲”。今后,应上升到依法确保新闻纸安全的高度。生产新闻纸毕竟是企业行为,企业如果没有利润难以为继。在引导新闻纸厂提高政治站位、发挥担?#26412;?#31070;的同?#20445;?#35201;从政策上对民族工业予以扶持,?#23637;?#26032;闻纸厂的切身利益,如减免新闻纸厂家部分税费等,以调动其生产积极性。


五要?#34892;?#36827;口新闻纸。在当前新闻纸厂数量锐减的情况下,可通过招标形式引入进口纸代理商,作为国内新闻纸的有效补充,保证充足的供应商数量,确保在纸荒的特殊时期多?#29615;?#23433;全保障,也有利于打破新闻纸厂的价格联盟。但新闻纸毕竟是国家战略物资,要严格控制进口量。如果进口量过大,会挤压国内新闻纸厂的发展?#21344;洌?#20914;击民族工业。目前,我国造纸工业已形成规模效应,山东华泰已是世界造纸业的龙?#38450;?#22823;。如果民族工业受损,会失去新闻纸市场的掌控权,容易被外国势力卡?#23433;弊印薄?#32771;虑到新闻纸的政?#38382;?#24615;,对进口新闻纸?#33618;?#23436;全依赖。


(作者为全国人大代表、人民日报社山东分社社长)



________________________


纸上谈兵IDpaperstrategy】关注报业转?#20572;?#20256;递报人创意,汇聚报改资讯,提供有价值的传媒集团样本观察、分析和解读。

欢迎关注?#32791;?#21487;以点击标题?#36335;?#30340;“纸上谈兵”关注我们。

欢迎评论和转发(转发时请注明出处)。欢迎?#38497;?#21644;荐稿。

联系邮箱:[email protected]














































































































































































































































































































































































































发表
福彩3d和值走势图中彩网
<span id="9xx9l"><video id="9xx9l"></video></span>
<strike id="9xx9l"><dl id="9xx9l"></dl></strike>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike></dl></span><span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"></dl></span>
<strike id="9xx9l"><i id="9xx9l"><del id="9xx9l"></del></i></strike>
<span id="9xx9l"><video id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike></video></span>
<span id="9xx9l"><noframes id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike>
<span id="9xx9l"></span>
<th id="9xx9l"><video id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike></video></th>
<span id="9xx9l"></span><span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<strike id="9xx9l"></strike><th id="9xx9l"><video id="9xx9l"></video></th><strike id="9xx9l"></strike>
<strike id="9xx9l"></strike>
<strike id="9xx9l"><video id="9xx9l"></video></strike>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"><video id="9xx9l"></video></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<strike id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><ruby id="9xx9l"></ruby></dl></strike><strike id="9xx9l"></strike>
<del id="9xx9l"><i id="9xx9l"><del id="9xx9l"></del></i></del>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"></dl></span>
<span id="9xx9l"><video id="9xx9l"><ruby id="9xx9l"></ruby></video></span>
<strike id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><del id="9xx9l"></del></dl></strike>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"></dl></span>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><ruby id="9xx9l"></ruby></dl></span>
<span id="9xx9l"></span>
<del id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><cite id="9xx9l"></cite></dl></del>
<th id="9xx9l"></th>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><ruby id="9xx9l"></ruby></dl></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span><th id="9xx9l"></th>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"></dl></span>
<span id="9xx9l"></span><strike id="9xx9l"></strike><span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<strike id="9xx9l"></strike>
<span id="9xx9l"></span>
<strike id="9xx9l"><dl id="9xx9l"></dl></strike>
<span id="9xx9l"><video id="9xx9l"></video></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"><video id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike></video></span><span id="9xx9l"><video id="9xx9l"></video></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike></dl></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<ruby id="9xx9l"></ruby>
<th id="9xx9l"><video id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike></video></th><strike id="9xx9l"></strike>
<span id="9xx9l"></span><span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"><video id="9xx9l"></video></span>
<strike id="9xx9l"><dl id="9xx9l"></dl></strike>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike></dl></span><span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"></dl></span>
<strike id="9xx9l"><i id="9xx9l"><del id="9xx9l"></del></i></strike>
<span id="9xx9l"><video id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike></video></span>
<span id="9xx9l"><noframes id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike>
<span id="9xx9l"></span>
<th id="9xx9l"><video id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike></video></th>
<span id="9xx9l"></span><span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<strike id="9xx9l"></strike><th id="9xx9l"><video id="9xx9l"></video></th><strike id="9xx9l"></strike>
<strike id="9xx9l"></strike>
<strike id="9xx9l"><video id="9xx9l"></video></strike>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"><video id="9xx9l"></video></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<strike id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><ruby id="9xx9l"></ruby></dl></strike><strike id="9xx9l"></strike>
<del id="9xx9l"><i id="9xx9l"><del id="9xx9l"></del></i></del>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"></dl></span>
<span id="9xx9l"><video id="9xx9l"><ruby id="9xx9l"></ruby></video></span>
<strike id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><del id="9xx9l"></del></dl></strike>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"></dl></span>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><ruby id="9xx9l"></ruby></dl></span>
<span id="9xx9l"></span>
<del id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><cite id="9xx9l"></cite></dl></del>
<th id="9xx9l"></th>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><ruby id="9xx9l"></ruby></dl></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span><th id="9xx9l"></th>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"></dl></span>
<span id="9xx9l"></span><strike id="9xx9l"></strike><span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<strike id="9xx9l"></strike>
<span id="9xx9l"></span>
<strike id="9xx9l"><dl id="9xx9l"></dl></strike>
<span id="9xx9l"><video id="9xx9l"></video></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"><video id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike></video></span><span id="9xx9l"><video id="9xx9l"></video></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"><dl id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike></dl></span>
<span id="9xx9l"></span>
<span id="9xx9l"></span>
<ruby id="9xx9l"></ruby>
<th id="9xx9l"><video id="9xx9l"><strike id="9xx9l"></strike></video></th><strike id="9xx9l"></strike>
<span id="9xx9l"></span><span id="9xx9l"></span>
极速时时开奖主页 看平码算生肖 体彩481选号技巧 欧赔口诀 安徽时时视频直播 幸运飞船免费计划网页版 快乐牛牛终极版破解 云南时时中和值走势 彩票助赢计划网页 江苏时时 快乐十分开奖云南快乐十分 双色球走势图带线坐标走势图 彩预测计划app 繁体7m即時nba比分 快三手机版预测软件 下载广东时时